Le monde du commerce international évolue à une vitesse fulgurante, particulièrement avec le boom du e-commerce. Cependant, cette croissance rapide n’est pas sans défis, notamment pour les autorités américaines comme le U.S. Customs and Border Protection (CBP), qui peinent à gérer l’afflux d’importations de faible valeur. Ces expéditions, souvent en provenance de Chine, représentent une proportion considérable des transactions commerciales et soulèvent de sérieuses inquiétudes en matière de sécurité et de commerce équitable.
En 2023, le CBP a traité un milliard de ces envois de faible valeur, soit une augmentation de 53 % par rapport à 2022. Et ce n’est pas tout, car à mi-année 2024, environ 705 millions de ces expéditions avaient déjà été traitées. Cette croissance exponentielle exerce une pression importante sur les ressources du CBP et suscite des préoccupations légitimes quant à la sécurité et au commerce équitable.
Comprendre le seuil de minimis et le défi du CBP
En 2016, pour faciliter le marché croissant du e-commerce et pallier les limitations des ressources en personnel du CBP, les États-Unis ont relevé le seuil de minimis – la valeur en dessous de laquelle les importations sont exemptes de droits de douane et de taxes – de 200 $ à 800 $. Cette modification, combinée au boom du e-commerce, a conduit à une augmentation significative des expéditions de faible valeur, posant des défis aux capacités de filtrage du CBP. L’administration Obama avait également vu cette augmentation comme un moyen de stimuler le commerce international et de dynamiser l’activité économique.
Cependant, le CBP s’inquiète du potentiel de contrebande de produits illégaux comme des contrefaçons et du fentanyl par ces canaux de faible valeur. Selon les estimations du CBP, plus de 90 % de toutes les transactions d’importation aux États-Unis utilisent la règle de minimis, représentant 90 % des saisies de narcotiques, de produits agricoles et de contrefaçons par le CBP. De plus, certains affirment que les entreprises chinoises exploitent le système de minimis pour éviter les tarifs douaniers et concurrencer de manière déloyale les entreprises américaines.
Pour faire face à ces préoccupations, le CBP a récemment suspendu des courtiers en douane qui ne se conformaient pas aux règlements et cherche à obtenir des données plus précises de toutes les parties impliquées dans le processus d’importation. Les législateurs examinent également plusieurs projets de loi, notamment des propositions visant à restreindre le bénéfice de minimis pour les importations chinoises (et d’autres économies non marchandes), ou même à éliminer complètement la règle de minimis. Toutefois, les entreprises craignent que des réglementations plus strictes n’augmentent les coûts et ne perturbent le marché du e-commerce.
Comment gérer les surcharges du e-commerce
Les professionnels du commerce mondial peuvent minimiser les problèmes liés aux expéditions de faible valeur en veillant à ce que des données complètes et précises soient maintenues et rapportées. Voici quelques étapes clés :
- Descriptions précises des produits : Fournissez des descriptions détaillées, incluant les matériaux, les utilisations et le pays d’origine.
- Classification des codes du système harmonisé (HS) : Identifiez le code HS correct pour vos marchandises (jusqu’au dixième chiffre), un système universellement utilisé pour classifier les produits commercialisés mondialement.
- Valeur déclarée : Déclarez la valeur commerciale complète de votre envoi, qui devrait refléter le prix de transaction payé au vendeur selon la méthode de valeur de transaction convenue.
- Pouvoir d’avocat approprié : Assurez-vous qu’un pouvoir d’avocat valide nomme un courtier en douane (si vous ne vous chargez pas vous-même du dépôt) pour agir en votre nom lors du dédouanement.
Où enregistrer ces informations ?
Bien que l’entrée en douane serve de dossier officiel pour les autorités, une grande partie de ces données est généralement stockée dans des systèmes supplémentaires à des fins internes et de référence future. Ces systèmes peuvent inclure :
- Systèmes de gestion du commerce mondial (GTM) : Conçus pour capturer et stocker les données d’importation, valider les envois avant l’entrée et garantir l’exhaustivité des données.
- Bases de données de produits : Des systèmes comme le Global Catalog (GC) peuvent contenir des informations détaillées sur les produits, telles que les matériaux, les utilisations et le pays d’origine, facilitant des descriptions précises des entrées en douane.
Alternatives aux défis liés au seuil de minimis
Des solutions alternatives aux défis posés par le seuil de minimis sont actuellement débattues :
- Restriction du seuil de minimis pour la Chine : Le Congrès envisage des propositions pour éliminer le bénéfice de minimis pour les importations chinoises.
- Restriction du seuil de minimis pour toutes les économies non marchandes.
- Amélioration de la collecte de données avant l’arrivée des expéditions : Le CBP pousse pour obtenir des données plus précises et complètes plus tôt de la part de toutes les parties impliquées dans le processus d’importation.
- Ciblage basé sur les risques : La mise en œuvre de profils de risque pour les vendeurs de e-commerce pourrait aider le CBP à concentrer ses ressources sur les envois à haut risque. Des discussions ont été soulevées sur la possibilité pour les plateformes de e-commerce de rejoindre le programme CTPAT, en fonction du respect de certaines exigences.
Rester informé des changements liés au seuil de minimis
Les restrictions liées au seuil de minimis ne changent généralement pas par produit, mais les conflits commerciaux peuvent affecter indirectement leur application. Voici comment rester informé :
- Surveillez les sites web gouvernementaux : Consultez régulièrement le site du CBP et le Federal Register pour des mises à jour sur les seuils de minimis.
- Abonnez-vous aux sources d’actualités de l’industrie : Les publications commerciales et les actualités logistiques peuvent offrir des perspectives sur la manière dont les conflits commerciaux pourraient affecter les importations de e-commerce et l’application des seuils de minimis.
- Consultez des cabinets d’avocats en commerce, des consultants en commerce ou des courtiers en douane : Cherchez des conseils auprès de professionnels spécialisés dans la conformité douanière pour des conseils personnalisés.
En suivant ces stratégies, les entreprises peuvent s’assurer que leurs importations respectent les réglementations de minimis et gérer efficacement l’afflux du e-commerce.
L’avenir des importations de e-commerce reste incertain. Trouver un équilibre entre les préoccupations en matière de sécurité et la facilitation du commerce légitime sera un défi clé pour les décideurs politiques et les professionnels de la conformité commerciale. En exploitant des logiciels de commerce mondial, les entreprises peuvent s’adapter aux paysages commerciaux perturbés et garantir une conformité sans faille. Des suites de produits holistiques comme ONESOURCE Global Trade permettent aux professionnels de la fiscalité de s’adapter à l’évolution des réglementations et de favoriser une collaboration fluide entre les départements, assurant ainsi que les organisations restent en conformité avec les nouvelles réglementations et défis du commerce mondial.
En définitive, les professionnels du commerce mondial ont les outils et les stratégies pour réduire les problèmes liés aux expéditions de faible valeur, tout en s’adaptant aux évolutions du marché du e-commerce.
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